Para el seguro agrario la figura es muy distinta, su público no existe en una central de riesgos, no usa tarjetas de crédito y si bien pueden ser buenos pagadores, no hay un historial que lo demuestre, ni información que nos de una idea de exacta de cuanto cubrir (¿cuánto vale una hectárea de tarwi?).
En este contexto la idea de lanzar un seguro con un capital de respaldo del Estado Central, que será gestionado por los Gobiernos Regionales es una buena. Más aún, suena interesante que haga las veces de incentivo para la asociatividad de los productores pobres (algo en lo que convergen varias políticas actuales y cuyos resultados andan en espera).
El momento parece oportuno, si bien falta información y difusión sobre todos los productos que abarca, los cultivos y situaciones que cubre; en los próximos meses iremos viendo la velocidad de respuesta tanto de productores como aseguradoras y gobiernos regionales. Estos procesos toman tiempo y es necesario establecer estrategias de mediano plazo y proponer metas, dos críticas en este punto: S/. 40 millones no alcanza para 1.6 millones de seguros agrarios; y si se quiere apoyar a la sierra ¿porqué no se aseguran los cereales andinos?, ¿Por qué parece un seguro para costa?.
Debemos considerar que la principal función de este mecanismo es apoyar la inserción de los pequeños productores en el sistema financiero, mitigando los riesgo de shocks climáticos y compensar situaciones de baja productividad (lo cual deberá incentivar a los operadores financieros a aumentar sus colocaciones). Bajo esta óptica a definamos a quien y que aseguramos ¿al productor o al intermediario financiero?...
5 comentarios:
Quisiera saber si las direcciones regionales de agricultura tendran algun grado de participacion en el tema de seguro agrario, mas aún si tenemos en cuenta que se involucran en el tema a los gobiernos regionales.
Debemos reconocer con objetividad que son las direcciones regionales de agricultura las unidades ejecutoras de los gobienos regionales en el sector agrario regional y se hace mal en seguir ignorandoles en el quehacer agrario desde el gobierno nacional(MINAG) y GOBIERNOS REGIONALES.
Falta información, pero dado el diseño mostrado las Regiones Agrarias deberían tener un rol intermediario entre productores y aseguradoras. Si es así ¿están preparadas para ello?, sino ¿que esperan para darles una mano?...
Nótese que el diseño del producto de seguro visibilza el centralismo con que se ha elaborado.
Apreciados amigos; entiendo algo de este tema por haber sido asegurador y haber traido un seguro agrario años atrás.
Considero muy dificil la implementación de un seguro como el que se plantea y menos que los bancos entren a prestar a ese segmento del agro porque haya un seguro agrario de por medio.
La expectativa primero, la confusión después y el desengaño finalmente, será el resultado de esta tentativa. En ninguna parte del mundo ha tenido éxito el seguro agrario por decreto; en México se sembraba en el campo y se cosechaba en la compañía de seguros, hasta que se agotó.
Un seguro por índices (en un país con múltiples micr-climas) y a pérdida total (o con un nivel de pérdida parcial alto) será conflictivo.
Con un poco de creatividad, en vez de poner $40 millones para subvencionar primas, hubiera sido mejor destinar esa cantidad a una capa de primer riesgo con una prima de mercado para coberturas normales en función de los niveles de riesgo; con una primera capa así formada y un sistema de hacer crecer esa primera capa a través de un esquema de mutualidad colocándola en fideicomiso asegurativo (COFIDE), la prima de seguro tendría un nivel accesible y el esquema sería efectivo para los fines que se persiguen, con acceso para todos los segmentos, lo que dará mayor cobertura a la primera capa por efecto de una mutualidad mayor.
Otro tema fundamental: no se puede asegurar pequeños cultivos, es administrativamente muy costoso para el seguro; se necesita economía de escala y es necesario que los pequeños agricultores se integren capitalizadamente y formen predios de mayor magnitud, como lo sugiere la Ley 282928 y modificatoria Ley 28828 que promueven la formación de predios capitalizados de 200 ha; entonces el seguro agrario funcionará perfectamente.
De todas forma, buena suerte.
Saludos
Luis Bravo Villarán
Señor Luis Bravo Villaran es muy interesante su apreciacion sobre el tema del Seguro Agrario, sin embargo quisiera saber que quiere decir con:
"en vez de poner $40 millones para subvencionar primas, hubiera sido mejor destinar esa cantidad a una capa de primer riesgo con una prima de mercado para coberturas normales en función de los niveles de riesgo; con una primera capa así formada y un sistema de hacer crecer esa primera capa a través de un esquema de mutualidad colocándola en fideicomiso asegurativo"
Agradeceria si pudiera despejar esa duda.
Atte
Ex-alumno de la UNALM Erick Villarreal
Hola. Estoy trabajando muy de cerca el tema de los seguros agrarios recientemente implementados en el Perú (AGROPROTEGE). Lamentablemente es cierto que existe MUY poca información disponible al respecto, ello debido a los cambios en las direcciones del MINAG (nuevo ministro, nuevo equipo), lo cual ha retrasado muchos temas.
Sin embargo puedo aprovechar estos espacios para aclarar algunos puntos importantes:
1) El MINAG con el apoyo de una consultoria externa, propone un esquema de aseguramiento agrario a las compañias aseguradoras. Este se basa en 3 productos : seguros comerciales y seguros catastroficos. En ambos el estado financia una parte de las primas.
2) Describo brevemente los productos:
- Catastrofico. Es un seguro para cultivos o grupos de cultivos homogeneos, el cual indemniza monetariamente al agricultor ante eventos de impacto regional, es decir, que afectan grandes extensiones. Esta orientado al pequeño agricultor y el intermediador es el Gobierno Regional.
- Comercial. Es un seguro para cultivos o ganado que cubre caidas de rendimientos ante riesgos específicos( sequia,heladas,plaga,etc). Esta orientado a los medianos y grandes agricultores, y opera como un seguro convencional.
3) Por decisión política actualmente se tiene implementado el SEGURO CATASTROFICO. Asi que explico un poco más las especificaciones técnicas:
- El seguro lo compra el Gobierno Regional y el MINAG co-financia. En esta campaña lo ofrecen dos compañías: MAPFRE y LA POSITIVA.
- La tasa de prima es de 15 % y el seguro paga 500 S/. por hectarea
- El GR como intermediario, se encarga de pagar las indemnizaciones en caso se active el seguro.
- El seguro se activa cuando el rendimiento de los cultivos asegurados en una zona (en este caso distrito) se situa por debajo del 40% de su rendimiento promedio histórico.
Bueno eso es a grandes rasgos. Esperemos toda esta información y más detalles se difundan de manera oficial. Este tema es muy técnico asi que lo mas sano sería que todos los especialista e interesados se expresen. Solo asi podemos evitar que desaparezca este esquema.
Saludos
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